Un informe elaborado por la Oficina de Política Comercial y Manufacturera de la Casa Blanca señala que el transbordo ilegal consiste en enviar productos a través de terceros países mediante prácticas como el reetiquetado, reempaque, refacturación, procesos mínimos de transformación o declaraciones falsas de origen, con el objetivo de evadir los aranceles que corresponderían al país donde fueron fabricados.
El reporte indica que este tema es especialmente relevante para México debido a su estrecha relación comercial con Estados Unidos. Según el documento, los productos provenientes de China enfrentan un arancel promedio cercano al 50 por ciento, pero si ingresan por México o Canadá y son presentados de manera indebida como mercancías que cumplen con las reglas del T-MEC, esos impuestos podrían reducirse considerablemente o incluso eliminarse.
La Casa Blanca ubica a México en el Tier 1, grupo integrado por economías con un elevado intercambio comercial relacionado con China, una amplia capacidad industrial y un importante volumen de exportaciones hacia Estados Unidos. En esta categoría también aparecen Canadá, la Unión Europea, India, Israel, Japón, Corea del Sur y Taiwán. No obstante, el informe aclara que el comercio legítimo con insumos chinos también forma parte de estos flujos y no implica necesariamente una irregularidad.
México figura entre los principales centros de tránsito
El análisis de la Oficina de Comercio y Análisis Económico (OTEA), basado en registros aduaneros, identificó productos importados desde China que posteriormente fueron enviados a Estados Unidos desde la misma región y durante el mismo periodo.
Con esta metodología, la dependencia estima que durante 2025 alrededor de 67 mil millones de dólares en mercancías con destino al mercado estadounidense habrían transitado desde China a través de México, India y Vietnam, lo que habría representado aproximadamente 28 mil millones de dólares en ingresos arancelarios no percibidos. Sin embargo, el informe no especifica qué proporción de ese monto corresponde exclusivamente a México.
El documento también identifica al corredor Guanajuato-Querétaro como un posible punto de tránsito para motores eléctricos, generadores, transformadores y convertidores estáticos, productos que, según el análisis, competirían con la industria manufacturera de ciudades estadounidenses como Detroit, Grand Rapids e Indianápolis.
Washington reforzará la vigilancia
El reporte sostiene que, tras la aplicación de los aranceles de la Sección 301 contra China en 2018, parte del comercio comenzó a desplazarse hacia terceros países mediante procesos de ensamblaje ligero, reempaque, reetiquetado o modificaciones en la documentación de origen.
Las estimaciones sobre el tamaño de este fenómeno varían entre diferentes organismos y firmas de análisis, con cálculos que van desde 40 mil millones hasta más de 300 mil millones de dólares, dependiendo de la metodología utilizada.
Como parte de su estrategia, la Casa Blanca propone implementar un sistema basado en inteligencia artificial denominado “Detective Border”, que analizaría rutas de envío, origen declarado, características de los productos y capacidad de producción de las fábricas para detectar posibles anomalías. El objetivo es diferenciar las inversiones legítimas derivadas del nearshoring de los casos en los que las mercancías solo cruzan un tercer país para ocultar su verdadero origen.
Para México, este escenario implica un mayor escrutinio por parte de Estados Unidos sobre el cumplimiento de las reglas del T-MEC y el valor agregado que realmente se genera en territorio mexicano antes de que los productos crucen la frontera.
